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　　為規(guī)范人臉識別技術應用，根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，國家互聯(lián)網信息辦公室起草了《人臉識別技術應用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　大數據應用帶來了機遇與便利，也帶來了用戶對自身隱私安全的擔憂。據《人臉識別應用公眾調研報告（2020）》顯示，六成受訪者認為人臉識別技術有濫用趨勢，三成受訪者表示已因人臉信息泄露、濫用而遭受隱私或財產損失。特別是，在一些地方，進小區(qū)、取廁紙都要“刷臉”，存在過度采集公民個人信息之嫌。可見，科技是一把雙刃劍，如何利用好這把雙刃劍，不僅是科技企業(yè)應該思考的問題。基于此，國家網信辦近日就《人臉識別技術應用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》公開征求意見，進一步規(guī)范人臉識別技術應用。

　　《中華人民共和國個人信息保護法》明確，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規(guī)定，并設置顯著提示標識。所收集的個人圖像、個人身份特征信息只能用于維護公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個人單獨同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　對照此規(guī)定，人臉識別系統(tǒng)被濫用，大都不是為了公共安全考慮，這顯然不具備強制使用人臉識別的必要性。然而，目前法律規(guī)定仍較為原則，人臉識別數據的采集、存儲、使用、加工等行為有待規(guī)范。

　　值得關注的是，規(guī)范人臉識別應用，在地方立法上已開始積極探索。《杭州市物業(yè)管理條例》中規(guī)定，物業(yè)服務人不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。《天津市社會信用條例》中明確，市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。上海市發(fā)布的《公共場所人臉識別分級分類應用規(guī)范》正在公開征求意見，擬為公共場所人臉識別的分級分類應用建立推薦性地方標準。

　　可見，規(guī)范人臉識別應用，關鍵是用法治保障科技安全。

　　對人臉識別作出專項規(guī)定，明確人臉識別的有權使用主體、使用目的、使用范圍、使用禁區(qū)等，以及被識別對象的救濟路徑、追責手段。比如，禁止企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。

　　使用人臉識別技術需遵循事前申請原則，事前向政府主管部門申請，說明人臉識別的目的、范圍、數據存儲方案、安全措施等，經批準后才能開始進行。

　　最為重要的是，要有專業(yè)機構對人臉識別劃定使用邊界，即對人臉識別的使用過程落實“事先告知、事后刪除”等條款作出持續(xù)規(guī)范。

　　汪昌蓮